Приложение

к решению муниципальной избирательной комиссии

№ 3/8 от 20.03.2014г.

 

 

Р Е Г Л А М Е Н Т

муниципальной избирательной комиссии  города Новокузнецка

Кемеровской области

 

 

1.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1  Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы муниципальной избирательной комиссии города Новокузнецка (далее Комиссия, сформированной Новокузнецким городским Советом народных депутатов  (решение №2/2 от 28.01.2014г.) в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; Законом Кемеровской области № 54-ОЗ от 30.05.2011 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области»; Закона Кемеровской области №1-ОЗ от 07.02.2013г. «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области»; Уставом г. Новокузнецка; Положением «О муниципальной избирательной комиссии города Новокузнецка».

Статья 2  Комиссия в соответствии с Уставом города Новокузнецка является муниципальным органом, юридическим лицом. Имеет круглую гербовую печать, печати, штампы, бланки со своим  наименованием и реквизитами. Срок полномочий Комиссии – 5 лет.

Статья 3    Комиссия состоит из 12 членов с правом решающего голоса.

            В случае досрочного освобождения члена Комиссии с правом решающего голоса, председатель Комиссии обращается в Совет народных депутатов с просьбой о назначении нового члена Комиссии.

            Орган, назначавший члена Комиссии, обязан назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной компании – не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия.

            Члены Комиссии, с правом решающего голоса, работающие на штатной основе, не могут находиться на иной государственной и муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.    

Статья 4  Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Статья 5 Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, кандидатов, избирательных  и общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, нижестоящих избирательных комиссий.

 Статья 6  Место постоянного пребывания Комиссии: г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71, каб. № 637, 638, 639 здание Администрации г. Новокузнецка. Заседания Комиссии проводятся по месту постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о выездном заседании.

Статья 7    Официальным печатным органом Комиссии является городская газета «Новокузнецк».

 

 

2.      ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ

 

Статья 8  Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на первом заседании тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии оформляется решениями.

Председатель Комиссии и секретарь работают в Комиссии на постоянной штатной основе. 

Статья 9 Председатель Комиссии представляет Комиссию во взаимоотношениях с избирательной комиссией Кемеровской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, иными органами разных уровней.

         Председатель Комиссии:

-         созывает заседания Комиссии и председательствует на них;

-          издает распоряжения;

-          утверждает штатное расписание;

-          подписывает распоряжения, решения Комиссии, а также исходящие документы, принятые в пределах компетенции;

-         является распорядителем финансовых средств, выделяемых избирательной Комиссии в период ее полномочий;

-         дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии;

-         выдает доверенность по представлению Комиссии в судах;

-         контролирует работу «ГАС – Выборы»;

-         осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии;

-         осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Комиссии, устанавливает режим работы членов Комиссии и аппарата, осуществляет общее руководство его деятельности.

Статья 10   Заместитель председателя:

-         осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

-         оказывает юридическую, методическую и практическую помощь избирательным комиссиям всех уровней;

-         проводит предварительное рассмотрение  поступивших заявлений, жалоб;

-         возглавляет контрольно-ревизионную службу по контролю за формированием избирательных фондов кандидатов и их расходованием, достоверностью представленных кандидатами сведений о доходах и имуществе.

Статья 11   Секретарь Комиссии:

-         готовит проекты текущих и перспективных планов, решений, иных документов;

-         обеспечивает подготовку заседаний, явку членов Комиссии;

-         ведет протокол заседания Комиссии;

-         подписывает протоколы заседаний, решения Комиссии и приложения к ним;

-         обеспечивает доведения решений и иных материалов Комиссии до сведения нижестоящих избирательных комиссий и других органов и организации;

-         выполняет поручения председателя;

-         организует делопроизводство Комиссии;

-         обеспечивает сохранность документов постоянного срока хранения;

-         готовит и сдает документы муниципальной избирательной комиссии в архивный отдел администрации г. Новокузнецка;

-         ведет учет рабочего времени и посещаемости заседаний членами Комиссии, аппарата.

Статья 12   Члены муниципальной избирательной комиссии.

Члены муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе:

-         принимать участие в подготовке заседаний Комиссии и ее работе;

-           вносить предложения в повестку заседаний Комиссии;

-          выступать на заседаниях Комиссии, требовать проведения  голосования по внесенным предложениям;

-          задавать вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу, знакомиться с документами и материалами комиссий, получать заверенные копии этих документов;

-          работать в составе рабочих групп и комиссий;

-          вносить предложения о привлечении специалистов к экспертной работе, связанной с деятельностью Комиссии.

Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях, выполнять поручения Комиссии и председателя, заблаговременно информировать Секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии.   

Статья 13  Члены Комиссии с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия в пределах прав и обязанностей в соответствии с законом «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области», Положением «О муниципальной избирательной комиссии г. Новокузнецка». По решению Комиссии они могут привлекаться к подготовке вопросов, выносимых на заседания Комиссии, по рассмотрению избирательных споров.

Статья 14   Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, правами, связанными с подготовкой и проведением выборов, которые в указанный период проводит Комиссия.

           Полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших члена Комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 15     Для участия в работе Комиссии политические партии, не имеющие права назначить члена Комиссии с правом совещательного голоса, вправе назначить одного своего представителя (далее – представитель политической партии) для участия в работе Комиссии».

      Представитель политической партии в период, на который распространяются его полномочия, вправе: по согласованию с председательствующим на заседании Комиссии выступать и задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня; знакомиться на заседании Комиссии с документами и материалами Комиссии и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом).

      Полномочия представителя политической партии для участия в работе Комиссии подтверждаются и прекращаются решением руководящего коллегиального органа соответствующей политической партии.

      Представитель политической партии немедленно отстраняется от участия в заседании Комиссии, если он на заседании Комиссии нарушает положения настоящего Регламента или закон о выборах, референдуме. Решение об отстранении представителя политической партии принимается Комиссией с занесением результатов в протокол заседания Комиссии.

 

 

3.      ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

 

Статья 16    Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.

Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя.

На первом заседании Комиссии председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса. Избирается счетная комиссия из трех человек членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии открытым голосованием.

Проводятся выборы председателя, заместителя председателя  и секретаря Комиссии в порядке, установленном Законом Кемеровской области №1-ОЗ от 07.02.2013г. «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области»,  Положением «О муниципальной избирательной комиссии города Новокузнецка».

Статья 17   Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Статья 18   Исключительно на заседании Комиссии решаются вопросы избрания на должности и освобождения от должностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии; финансового обеспечения подготовки и проведения выборов; регистрации кандидатов на должность Главы города; определения результатов выборов; утверждения текстов избирательных и других документов; отмены решений комиссии; утверждения планов работы муниципальной избирательной комиссии; распределения  обязанностей; принятие Регламента, внесения в него изменений  и дополнений, проведения повторного голосования или повторных выборов. При принятии решений по вышеназванным вопросам решения принимаются большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. 

Статья 19   Заседания проводятся открыто и гласно.

На заседание могут приглашаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты, специалисты для предоставления сведений по рассматриваемым Комиссией вопросам, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, члены Комиссии с правом совещательного голоса, представитель политической партии.

На заседаниях вправе присутствовать работники вышестоящих избирательных комиссий и члены их аппаратов, кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.

На заседании Комиссии могут присутствовать работники Аппарата Комиссии.

Статья 20  Комиссия осуществляет свою деятельность на основе календарного (на полугодие) плана работы, плана мероприятий по подготовке и проведению выборов, планов, программ иных избирательных действий. Все планы работы утверждаются на заседании Комиссии. 1 раз в 3 месяца заслушивается информация о их выполнении. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже 2 раз в месяц в период подготовки и проведения выборов, в другое время не реже 1 раза в 2 месяца. Основным днем недели, в который проводятся заседания, является 2-ой четверг.

Статья 21  Члены Комиссии извещаются о заседании секретарем Комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии. Проекты решений и другие документы предоставляются членам Комиссии до начала заседания.

Статья 22  Председательствующий на заседании Комиссии ведет заседание Комиссии; организует обсуждение повестки дня; ставит ее на голосование; представляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным; ставит на голосование все поступившие предложения.

Участвуя в открытом голосовании, председатель голосует последним.

При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Статья 23 На заседании ведется протокол. В протоколе заседания Комиссии указываются фамилии и инициалы присутствующих членов Комиссии и приглашенных, результаты голосования, решения.

         К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, инструкции и иные нормативные акты, а также разъяснения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

         Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и Секретарем Комиссии.

         Решения Комиссии подписываются Председателем и Секретарем Комиссии.

         Все материалы по итогам заседания Комиссии оформляются в течение 5 дней со дня заседания.

Статья 24   Принимаемые акты оформляются решением Комиссии.

          При рассмотрении проекта решения Комиссия заслушивает доклад члена Комиссии по повестке дня и проводит обсуждение проекта решения.

          Проект решения состоит из двух частей:

-         констатирующей, где указывается причина, основание, цель составления документа;

-         постановляющей, где содержатся выводы, предложения, рекомендации, просьбы.

          Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом, либо по пунктам или частям.

          На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии.

          После обсуждения и голосования поправок проект решения принимается в целом.

         Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса за исключением ст. 18 данного регламента.

Статья 25    Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, Решением Комиссии или Распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из членов Комиссии, работников Аппарата Комиссии, специалистов и экспертов.

 

 

4.      ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

 

Статья 26  В соответствии с законом «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» Комиссией рассматриваются жалобы (заявления) на решения и действие (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий по выборам Главы города и депутатов Совета народных депутатов, нарушающие избирательные права граждан.

Поступившие в ходе выборов в Комиссию жалобы (заявления) рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса или рабочей группой по распоряжению председателя Комиссии. Все жалобы выносятся на заседание Комиссии, на котором должны присутствовать заявители, а также лица, действия (бездействия) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения. После проверки по жалобам принимаются обоснованные решения большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.

Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования – немедленно.

О принятом на заседании Комиссии решении Комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает в 5 дневный срок заверенную копию решения. По просьбе заявителя ему может быть представлена в тот же срок выписка из протокола заседания Комиссии по его жалобе (заявлению).

 

 

5.      ПОРЯДОК РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СТАТЕЙ ЗАКОНА  « О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Статья 27   Комиссия получает от кандидатов, инициативных групп избирателей документы, связанные с выдвижением: выдает подтверждение о приеме документов и письмо для открытия специального избирательного счета в городском отделении 8615 Сберегательного банка РФ.   

Статья 28  Комиссия регистрирует кандидата на Главу города после проверки подлинности подписей в подписных листах, достоверности представленных документов или мотивированно отказывает в регистрации кандидата.

Статья 29  Комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по выборам Главы города.

         Сообщает  в средствах массовой информации итоги голосования.

         Регистрирует избранного Главу города Новокузнецка, выдает ему удостоверение.

                           

 

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 30 Регламент Комиссии, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Статья 31  Предложения об изменениях и дополнениях Регламента рассматриваются на заседании Комиссии в первоочередном порядке.

Статья 32    Регламент вступает в силу со дня его принятия.   

 

 

 

 

 

 

Секретарь муниципальной                                                        

избирательной комиссии                                                         Н.В. Синельникова